„Sumele au fost reținute nelegal” — aceasta este concluzia Tribunalului Vâlcea într-o hotărâre care ar putea zgudui o practică aplicată la nivel național milioanelor de pensionari. Instanța a obligat statul să restituie integral CASS-ul reținut, cu dobândă penalizatoare și actualizare la inflație.
Decizia a fost pronunțată într-un moment în care sute de dosare similare se află pe rolul instanțelor din toată țara. Cheltuielile de judecată, inclusiv onorariul avocatului, cad tot în sarcina statului — un semnal că instanța a tratat cererea în serios.
Cum a ajuns CASS-ul pensionarilor în fața judecătorilor
Începând cu 1 august 2025, o ordonanță de urgență a introdus obligația pensionarilor cu venituri peste 3.000 de lei să plătească o contribuție de sănătate de 10% aplicată la diferența față de acest prag. Concret, un pensionar cu 4.000 de lei pe lună plătește CASS pentru 1.000 de lei — adică 100 de lei reținuți lunar. La nivel național, măsura urma să genereze aproximativ 100 de milioane de euro pe lună la bugetul asigurărilor de sănătate.
Problema juridică e alta. Curtea Constituțională a subliniat în mai multe rânduri că impunerea unor taxe fără o bază legală clară ridică semne de întrebare serioase privind constituționalitatea. Pensionarul din Vâlcea a mizat exact pe acest argument, iar judecătorii i-au dat dreptate. Instanța a dispus și actualizarea cu inflația și dobânda penalizatoare de la data fiecărei rețineri — ceea ce înseamnă că statul plătește nu doar suma nominală, ci și costul deprecierii banilor în timp.
Instanțele nu vorbesc cu o singură voce
Situația juridică rămâne complicată. Curtea de Apel Pitești a sesizat deja Înalta Curte de Casație și Justiție pentru a clarifica ce categorie de instanțe este competentă să judece aceste dosare — tribunalele de drept comun sau secțiile de contencios administrativ. Până la un răspuns al ICCJ, soluțiile pot diferi de la un județ la altul.
Asta înseamnă că o hotărâre favorabilă la Vâlcea nu garantează același rezultat la Cluj sau la Constanța. Există riscul real ca unii pensionari să câștige, alții să piardă, în funcție de instanța la care ajung. Când Înalta Curte întârzie să stabilească regulile, scapă din mână și coerența sistemului, și încrederea cetățenilor în el — nu e un detaliu tehnic, e o problemă de fond.
Ce urmează și ce ar trebui să facă pensionarii
Restituirea retroactivă a sumelor urma să înceapă, potrivit hotărârii, în a doua jumătate a anului 2025. Dacă practica instanțelor se va uniformiza în direcția stabilită de Tribunalul Vâlcea, statul ar putea fi obligat să returneze sume ce s-ar putea ridica la zeci sau sute de milioane de lei — o perspectivă care va pune presiune pe legiuitor să clarifice urgent cadrul legal. Pensionarii care au suportat rețineri CASS și consideră că acestea au fost nelegale pot acționa în judecată, solicitând anularea reținerilor, restituirea sumelor și dobânzile aferente. Termenul de prescripție este de trei ani de la data fiecărei rețineri, ceea ce înseamnă că așteptarea are un cost.
Decizia ICCJ privind competența instanțelor va fi, probabil, momentul-cheie care va decide dacă victoria de la Vâlcea rămâne un caz izolat sau devine regulă aplicată uniform. Până atunci, fiecare lună de întârziere înseamnă rețineri noi — și, eventual, dobânzi noi pe care statul va trebui să le plătească.
