Guvernul desemnat al premierului Luca Niculescu a lansat joi un pachet de facilități pentru părinți, care include scutirea de plată a contribuției de asigurări sociale de sănătate pentru mamele cu copii sub doi ani și posibilitatea de a păstra indemnizația de creștere a copilului chiar și după revenirea voluntară la.
Contextul acestor propuneri vine dintr-o preocupare crescândă la nivel guvernamental privind scăderea natalității și necesitatea unei abordări mai flexibile a concediilor de maternitate. România se confruntă de ani buni cu o rată de natalitate în declin, iar politicile de sprijin familial au devenit un instrument electoral și de comunicare publică. Programul de guvernare pentru perioada 2026-2028 adresează această problemă dintr-o unghi diferit: în loc să forțeze mamele să aleagă între carieră și coping la domiciliu, propune un model hibrid în care ambele opțiuni sunt finanțate.
Scutirea de CASS pentru mamele cu copii sub doi ani este cea mai semnificativă măsură din punct de vedere financiar. Aceasta înseamnă că o mamă care se află în concediu de maternitate sau odihnă parentală nu va mai contribui la sistemul de sănătate din propriul buzunar, reducând costul total al rămânerii acasă cu aproximativ 150-200 de lei lunar, în funcție de salariu. Oficial, guvernul motivează scutirea drept o formă de recognoscere a muncii de îngrijire a copilului, dar și ca stimulent pentru ca mamele să nu renunțe cu totul la statutul de salariată în perioada cea mai critică a dezvoltării copilului.
Partea al doilea a pachetului e mai complexă și chiar mai inovatoare: părinții care se reîntorceau la muncă în mod voluntar înainte de expirarea concediului de maternitate vor putea menține indemnizația de creștere a copilului pentru încă 3 sau 6 luni, în funcție de vârsta micuțului la momentul reîntorrii. „Propunem modificarea OUG nr. 111/2010 pentru ca părintele care revine voluntar la muncă să păstreze indemnizația de creștere a copilului încă 6 luni, dacă revine când copilul are între 6 și 12 luni, sau încă 3 luni, dacă revine după vârsta de 12 luni”, se spune în documentul oficial de program. Aceasta creează o suprapunere de venituri: o mamă poate primi atât salariul de la angajator cât și indemnizația de creștere a copilului pentru o perioadă extinsă, un lucru care până acum era imposibil în majoritatea cazurilor.
Mecanismul pare destul de generos, dar trebuie să înțelegi logica din spate. Statul român a avut mereu o problemă cu reîntorcerea mamelor la muncă după concedii lungi — mulți angajatori sunt reticenți să reîncadreze o mamă care a lipsit 1-2 ani, iar mamele se confruntă cu „penalități de carieră” reale: salarii mai mici, poziții mai puțin bune, pierderi de beneficii. Prin a permite păstrarea indemnizației pe o perioadă intermediară, guvernul încearcă să facă revenirea la muncă mai puțin traumatică din punct de vedere financiar, dând timp de adaptare atât mamei cât și copilului.
De asemenea, programul prevede o subvenție de 2.250 lei pe lună pentru angajatorii care încadrează părinți cu trei sau mai mulți copii, cu obligația de a menține raportul de muncă cel puțin 12 luni. Aceasta e o mică inginerie socială: încurajează angajatorii să nu se teamă de mame cu familii mari și să nu discrimineze în procesul de recrutare pe baza statusului de părent.
Un element mai puțin mediatizat, dar cu impact real, e extinderea dreptului de a prelua concediul parental. Bunicii salariați vor putea lua concediul în locul părinților, cu acordul acestora din urmă. E o măsură care reflectă realitatea multor familii românești în care bunicii sunt deja implicați în creșterea nepoților, dar nu aveau o modalitate oficială de a face asta fără să-și piardă locurile de muncă.
Pentru cuplurile care se confruntă cu infertilitate, programul manevra și programul de fertilizare in vitro se extinde: se propun până la 10.000 de beneficiari anual, cu un plafon de 15.000 lei per beneficiar și un buget estimat de 150 de milioane de lei anual. Asta e o investiție semnificativă, dar și o recunoaștere a unei realități medicale și sociale: infertilitatea afectează o parte din populație care poate plăti din buzunar, dar nu într-o măsură care să facă tratamentul accessible pentru toți.
Dincolo de măsurile individuale, documentul include și o cerință mai largă: elaborarea unei strategii comprensive pentru familie, natalitate și demografie până în septembrie 2027. Asta nu e doar o promisiune de hârtie — trebuie să aibă indicatori anuali, responsabili desemnați și alocări bugetare asociate. Se menționează și o coordonare cu accesul la muncă, locuire, creșe și grădiniță, ceea ce semnalează o înțelegere că natalitatea nu e o chestiune doar de beneficii financiare, ci de ecosistem social complet.
Rămâne de văzut cum va fi finanțat efectiv pachetul. Scutirea de CASS pentru mamele cu copii sub doi ani și extinderea indemnizațiilor pot aduce un neaj semnificativ bugetului de stat — peste 150 de milioane de lei anual, doar pentru fertilizarea in vitro, plus alte sute de milioane pentru compensarea CASS și indemnizații. Documentul menționează că măsurile vor fi implementate „în limita traiectoriei de deficit asumată”, ceea ce în limba guvernamentală înseamnă că va trebui găsite compensații bugetare în altă parte — fie creșteri de taxe, fie tăieturi în alte sectoare, fie transferuri din fonduri structurale europene.
Pentru cititor, mesajul esențial e că statul români încearcă, măcar pe hârtie, să creeze o alternativă între a rămâne acasă cu copilul și a lucra complet — o zonă gri finanțată care să permită o flexibilitate mai mare. Dacă va funcționa în practică depinde de cum vor reacționa angajatorii, de cât de accesibile vor fi creșele și grădinițele, și de cum vor fi executate aceste măsuri în instituțiile locale.
Următoarea fază e aprobarea de principiu a programului de guvernare în forul constituțional și apoi transpunerea în acte normative. Calendar-ul sugerat e septembrie 2027 pentru strategia de demografie, dar unele măsuri pot intra în vigoare mai devreme, prin ordonanța de urgență. Ceea ce contează, pentru o familie cu copii mici, e că discursul politic s-a mutat de la „alege între carieră și maternitate” la „cum îți construim noi condiții ca să nu fi nevoie să alegi” — indiferent dacă execuția va fi la înălțime.